台北市中華路違章建築整建指導會報(第六次)

嚴勳業提供

文件

此文件為1960年7月發文之字號(49)銳鎮字第○號公文，案由為整建指導會報第六次擴大會議。受文者為行政院兼院長陳，抄送副本單位為國防部，並送國家安全局、臺灣省政府暨臺北市政府，並附件會議記錄一份。

 台北市中華路違章建築整建指導會報第六次擴大會議紀錄
時間：四十九年七月十八日（星期一）下午四時。
地點：台灣警備總部中正堂。
出席人員：指導會報委員十五員，整建委員會工作人員十員，居民代表十三員，各報社及各通訊社記者六員，均詳如會議簽到表。
主席：副總司令李中將
紀錄：胡漢鼎
一、 主席致詞：
各位委員，各位居民代表，各位記者公司：今天是我們整建指導會報第六次擴大會議，承各位先生冒辱暑來參加，本人代表指導會報敬致感謝。
關於整建中華路違章建築案，自揭標後，一切進度情形，至為良好。這都是承各位先生支持合作的關係，及整建委員會工作同人努力的結果，所以才有如此好的開始；尤其路東的九三一間舊有違章建築於六月底自動拆除，曾獲得外籍人士的好評。最近居民們繳付第一期工程費亦非常踴躍，使得我們更有信心一定可以將這一工作做好。將來不僅居民們可以安居樂業，市容觀瞻可以改善；就是本部在遂行防空與作戰任務上，也有甚多的裨助；而且對台北市的安全、進步與繁榮來講，更是一件喜事！雖然、這項整建工作，與「違章建築處理辦法」的規定頗有不合；但不這樣做，這個拖延多年關於台北市交通安全，防火安全以及環境衛生等問題，將永遠無法解決；換句話說：這段「盲腸」不割除，台北市永遠無法獲得「健康」。所有上級交由本部以特案的方式來處理，就是這個道理。
其次，有關整建工作的若干問題，除本人在上次會議中提出報告外，並交由整建委員會處理中。總之、我們一定是本着「為民服務」的宗旨，來從事這項工作；只要全部工程能早一天完成，居民就可以早一天獲得安居樂業。所以整建工作雖已有良好的開始，但我們仍不可稍有鬆邂，必須要繼續加緊努力，務使全部工程完滿完成為止。
今天的會議，主要在聽取整建委員會及趙工程師，陸根記營造廠等的工作報告。另外有幾項討論的問題，還要請各位多多提供寶貴的意見，以便決定辦理。
二、 整建委員會劉副主任委員醒吾工作報告。
（一）、 整建契約簽訂情形：
(1). 六月廿五日起至卅日止，分四組與承租人簽訂整建契約書，應簽一、四三九分（共一、四二九戶，另分配於二樓小間部分，在三樓各予補足半間，計十戶）除承租權糾紛者三戶未簽訂外，實簽約一四三六分。
(2). 自建戶計核准六四戶，分配五九間（大間五二間，小間六間，半間二間）七月八日起已陸續簽約。自建戶譚　見、蔡耀智二人各分配三樓一小間拒不接受，曾召會說明仍不願接受，如於本（七）月廿二日前不來簽約繳款，擬俟商場建成時依違章建築拆遷救濟辦法處理。
（二）、 糾紛戶處理經過及路東違建拆除情形：
(1). 租賃糾紛（承租人與現住人糾紛）來會申請調解，尚未解決者六件，承租權糾紛（即所有權糾紛）尚未能解決者九件（詳如書面資料）
(2). 租賃糾紛戶已在其整建契約書上註明，着其依法解決，承租權糾紛凡來會申請者均現時予以調解，如未能解決，即在建築契約上說明之。
(3). 路東違建大部於六月卅日廿四時限期前自動拆除，七月二日零時派工代拆者十一戶，全部拆除完畢，經過情形甚為良好。
（三）、 整建費款收付情形：
(1). 本月四日至八日收繳第一期整建費款，經向台灣銀行洽商，全部窗口代辦，並收受當日支票，八日截止前，派員至銀行背書證明不及繳款戶，准其在第二日補繳，以便居民。
(2). 經統計已繳款一四二八戶，計新台幣八、五四四○○○元。
(3). 第二期建築繳款定於八月五日至十日繳納，預定在期前確定建費總額以期第二期收足百分之五十。
(4). 第二期繳款時擬將契約訂立完備，並完成以下手續：
1. 註明第二、三、四、期應繳款額。
2. 辦理公證手續。
3. 繳納印花稅。
4. 酌收契約工本費。
(5). 自建戶已開始訂約定於本月十八日至廿日繳款。
(6). 七月十六日核付第一期鋼筋墊付款二百五十萬元。
（四）、 施工情形：
(1). 七月四日工程決標，由陸根記營造廠得標成建，建築綫已於七月十三日勘定，現正清理工地積極動工中。
(2). 水泥鋼筋由本會代購，於十日購料座談會決定水泥分向各廠採購，簽約後陸續付款，鋼筋需二千噸，向唐榮鐵工廠購一千噸，依據合約經於七月十六日付款二百五拾萬元（五百噸）。
(3). 水電工程定於廿八日開標，煤氣管由煤氣公司估裝（見提案）原設計以各店裝修不一決定不做門，現已經七月十六日小組研究會解決，上三項決定後，建費即可決定。
三、 趙工程師楓報告：
（一）、 自決標後，即請陸根記積極籌備開工，但因該地區尚有電力公司地下電纜，自來水公司自來水管，及電信所軍民用電話綫桿等，必需遷移後，方能開工。
（二）、 中華商場建築位置，原係以鐵路欄杆為準，短欄杆為五公尺，現經復測，發現鐵路與欄杆間之距離不一，故本日特與鐵路局鄭處長，市工務局林局長等會商，決定以自外鐵軌綫起至欄杆為三、四五公尺，加上原設計之人行道五公尺，共為八、四五公尺。
四、 陸根記營造廠報告：
招標時已有協議，應將地上物去掉，才能正式開工，但目前地上物尚未去掉，尤其地下電纜與水管，因之、本場希望能將該項地上物，從速去掉，以便開工。
五、 居民代表王振先先生報告：
（一）、 關於所謂「現住人」糾紛問題，換句話說即係中華路房客與二房東的糾紛問題，自報上發佈消息後，街談巷議，殊為複雜，但我們居民代表立場始終是一貫的，支持原承租人。因為房客宣傳說：分配辦法於情、於理、於法不合；但我們認為適得其反，分配辦法是絕對合法、合情、合理，其理由如左：
(1). 從「法」的方面說：權利的獲得，必須依法有據。房客租房子只是租賃的關係，訂有租約為憑，房屋變更建築設計時，房客要求獲得房屋所有權，那是否定了憲法上的權利保障權及民法上的租賃權，於法是絕對不合的。
(2). 從「情」的方面說：房客租房子都是向房東情商請求才獲得租與，租到手後，即認為是我的，於情當然是不合的。
(3). 從「理」的方面說：過去中華路的違章建築，只是由四根柱子的柵位，承租人十年來滲淡經營，精神物質損失不貲，才能有今天，如今房客租住了幾個月或者一兩年就說是他的，那於理也是說不過去的。
此外最值得注意的，房客林步雲曾經提出「住者有其屋」的口號，按　總理遺教，只有「耕者有其田」，並無「住者有其屋」的昭示；所謂「住者有其屋」，那是大陸撤退時期共匪所提出來的口號。假使現在有人主張「住者有其屋」，不但整個法令都要推翻，社會治安亦將大亂。所以房客找監察委員請願，請律師登載啓事，而我們也以同樣的方法來支持原承租人，就是這個道理。
（二）、 最近三位律師發表聲明，轉移目標，變為政治問題，來攻擊整建委員會，在我們的看法，律師拿了它們的錢，無法交代，故以發表聲明作為交代的，仍可置之不理。所謂「見怪不怪，其怪自敗」是也。
（三）、 聽主席說，開標後，社會上有很多閒言。我想社會上有少數人總希望把事情弄壞，這是一種不正常的心理，請主席對那些不相干的話，不要去聽他。
六、 討論事項：
（一）、 整建委員會提：居民代表建議對中華商場間位補行裝門案，決議照整建委員會左列決議辦理。
(1). 應統一製門，其排門規格，門堂用柳安木，門挺窗挺用檜木，門板用1/4厚防水夾板。
(2). 需款二百八十萬元，由改變設計方案籌集，不足之數，由居民負擔三分之一，（每戶約五百餘元）。
（二）、 整建委員會提：中華商場煤氣供應案，決議照整建委員會左列決議辦理：
(1). 室內煤氣管應於建築時裝設。
(2). 在煤氣公司供應煤氣前，由各住戶自由選用液體瓦斯，本會不作使用何家之規定，但將要求來洽各商盡量減低價格。至於集體供應，因無屋可撥，擬不予攷慮。
(3). 商場內絕對不准燃燒生煤，並在管理辦法中規定之。
（三）、 整建委員會提：對迄未繳送第一期建築費款各戶，擬限期收繳案，決議照整建委員會左列決議辦理：
(1). 糾紛未決各戶，由整建會與持有警民協會租約者先行訂約，即日收款，俟其承租權決定後，再決定間位誰屬。
(2). 經查明款未籌到各戶，再請里長及各代表設法協助，並限至七月廿二日繳款，逾期決視同放棄論，撤銷其分配權。
(3).
（四）、 整建委員會提：
七、 臨時動議：
八、 主席結論：
九、 散 會

台北市中華路違章建築整建指導會報第六次擴大會議紀錄 中華路 租賃糾紛

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